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再见唐家岭——北京城中村改造试验

[日期:2016-03-27] 来源:河北信息网  作者:瞭望。东方周刊 [字体: ]

  土地没有进入市场进行招拍挂,就没法进入一般开发的贷款流程。王志军觉得,国家针对试点还应该推出相应的金融政策。否则,“资金有难度”—与盖好两个新小区的目的不同,这次的资金问题涉及村民今后的生存问题

  北京城区西北角,西北旺镇,唐家岭地区,已经不再有蛰伏的青春。

  两座新小区构成的“新城”里,行者寥寥。至于原来被自嘲为“蚁族”聚集的“老城”,目光所见只留有不到10栋建筑。

  而不久的将来,它们可能会与那些曾经浪迹于此的年轻人一样,从这里消失。

  这场改变,被纳入北京市城乡结合部“50个重点村”改造的宏大叙事之中。这个投资超过1800亿元人民币的巨量工程,承载了土地扩容、人口调控等多种期望,因而对于大北京有着诸多现实意义。

  曾一直徘徊在聚光灯外的本地村民,成为这次变化的主角。背靠中国最具政策资源优势的都市,几千名村民正在政策空间中奋力探索自己的未来。

  因为,这并不是一个因拆迁、征地而一夜暴富的故事。确切点说,它是北京在环境、资源压力之下,用种种约束进行的一次城镇化试验。

  2014年的第一场雪,唐家岭告别改造完成后的第一个冬天。

  老城

  北京的冬天,没有雾霾的时候,通常伴随着强硬的寒风。

  轻轨13号线西二旗站,乘车再向西北行进约10分钟—这是当年“蚁族”日复往来的行程—直到京包高速一侧,举目前望,就是当初被舆论关注的“唐家岭老城”—这个带有一些历史意味的称呼,是改造结束后当地人对此的通称。

  斑驳的白杨树旁边已经没有了从前拥挤的烧烤摊,寒风吹过,只留下树枝簌簌轻响。空中依然纵横交错着各类电线,但与过去广为流传的照片比,已不可同日而语。

  冬日的阳光里,也不会再有衣衫从临街的窗口挑出来,成为令人担心的导火索。更没有人惺忪着双眼,走出晦暗的简易楼,在路边的商店里买一包廉价香烟—现如今,在凋零的旧城里,只剩下零散的几处门市。即便如此,仍不能确定,趟过凌乱的空地,能否敲得开它们紧闭的四门。

  2009年秋天开始,刚刚还沉浸在“蜗居”悲苍中的一些人,将目光聚集到了北京城乡结合部的这块土地。

  “过去这半年,我在唐家岭看到的记者比前4年看到的总数还要多。”一个租住于此的年轻人对媒体说—唐家岭也因为这些被自嘲为“蚁族”的年轻人而声名在外。

  人们通常所说的唐家岭地区,其实由唐家岭、土井两个行政村构成。

  土井村现在户籍人口1420人、外来人口1600人。土井村治保主任宋小滨告诉《瞭望东方周刊》,之前外来人口有1万多人。

  他说,辖有唐家岭村、土井村的西北旺镇曾有户籍人口3万人、非户籍人口20万人。如今后者已经减至10万余人。

  离开的人,不少搬到了更远一些的韩家川、冷泉一带。在2010年春天唐家岭的房东们发出搬迁令之后,房客们纷纷在百度贴吧写出了租住的新地址:回龙观、霍营、六里屯、小牛坊??每一个地名都代表着与市区完全不同的房租价格。

  不过,如今在阶段性改造完成后,村镇干部们说,“两个新区的3000多套房屋仍然欢迎他们回来。”

  新房

  “两个新区”,就是“图景嘉园”与“唐家岭新城”—其实就是土井村和唐家岭村的村民聚居地。

  从老城切换到这里,颇有海市蜃楼的感觉:就在10分钟前,周边还是凌乱的老城与荒寂的冷冬,但红白相间、干净整洁的楼群就在转过中关村公园后,突然出现了。

  一色15层的崭新住宅楼,在凛冽的寒风中显得干净而挺拔。只是它们暂时的寂寥,与老城彼时的喧嚣,构成了明显对比。

  当然,光鲜的楼群被夹在树林与积土间,颇感突兀。与老城改造后的工程积土一同存在的,还有楼群周边的工程围墙—这显示着工程的最后完成似乎还需要一些时间。

  西北旺镇规划科科长杨景峰告诉《瞭望东方周刊》,两个小区有29栋楼、4647套住房,其中唐家岭835户、土井355户。2012年6月30日,新城迎来第一批住户。

  房子仍然可以用来出租。改造前,唐家岭村村委会副主任董建华在唐家岭老城曾经花了5万元建了10间出租房。搬入新居后,董建华名下的4套房中,用于出租每年可带来10多万元收入。

  4647套住房中,如今有2000套房屋趸租给海淀区公租房管理机构,剩下的又有一半被村民用来出租,这就是所说的3000多套。

  “趸租房”是北京市城乡结合部改造中的一个专有名词,也被称为“人才公租房”。

  所谓“趸租”,是通过从农民手中长期租赁富余的定向安置房,将这些房源纳入公租房中,专项用于中关村科技园等重点企业工作人员的租赁居住和过渡周转。

 

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